政府大米储备的理想百分比是多少?

雅加达(Antara) – 佩鲁姆·布洛格(Perum Bulog)最近提供了与国家大米股票的有争议的领域及其与市场价格稳定的关系有关的解释。

这种解释很重要,因为公共问题是关于大米在各个地区的高价出现的,尽管数据显示了丰富的国家大米的可用性。

出现的问题是,目前约为8%的政府大米份额的领域是否足以维持价格稳定并确保国家粮食安全。

到目前为止,尚无与国家理想控制的水稻储量百分比有关的标准。

但是,国家食品局(NFA)是指粮农组织自我弥漫的定义,该定义指出,如果一个国家能够满足其国内生产的饮食需求的最低90%,则该国被认为是自给自足的。

基于全国对2025年食品余额的预测,印度尼西亚估计,国内大米的总产量达到3229万吨,股票为810万吨。

因此,据估计,全国大米的总供应量达到4095万吨,而年度消费需求约为3097万吨。

这个数字显示了约1000万吨的盈余,这应该是政府确保大米可用性仍然安全的空间。

通过Bulog政府的任务是在收获中吸收至少300万吨谷物等效的大米,以填充目前达到420万吨的政府大米储备(CBP)。

但是,全国大米的总供应量,只有8%由政府控制,而其他92%的人掌握在磨碎,商人和分销商的个人手中。

这种情况提出了一个基本问题,该问题的范围相对较小,政府在多大程度上可以有效控制市场上的大米价格?

事实表明,大米生产和政府储备金的丰富性不会自动在受控市场中获得价格。

最近几周,各个地区的大米价格都大幅上涨。政府本身似乎面临将其降低到合理水平的挑战。

这表明有一些结构性因素影响库存的可用性之外,会影响市场价格的形成。

米价

尽管有足够的可用性,但至少有五个主要因素可以解释米饭价格的现象。

首先,价格操纵的实践。一些大型生产商和交易者可以利用这种情况,累积大米的行动以造成伪稀缺性,以使价格上涨。

其次,中间人的作用是占主导地位的。在分销链中,许多中级交易者增加了较大的利润率,因此消费者水平的价格远高于生产者或农民的价格。

第三,在农场和消费者一级获得价格信息的访问有限。缺乏透明度会导致某些部分受益,而农民和消费者成为处境不利的部分。

第四,政府政策在规范水稻价格的有效性仍需要加强。现有的定价政策和分销尚未完全降低市场价格上涨。

第五,投机因素。一些商人和投资者将大规模购物和宝藏行动作为投机策略的一部分,这很快导致了价格。

在这种情况下,政府有一项出色的作业,可以制定一项全面的战略来控制价格并加强国家粮食安全。

可以迈出的一步是通过数字信息系统提高水稻价格透明度,这些信息系统可以由真实的农民,贸易商和消费者访问。

这将最大程度地减少价格操纵,帮助社区客观地了解市场条件。此外,政府需要鼓励简化水稻分销链,以便可以降低中介机构的作用,并且价格变得更加有效。

实际上,政府已经制定了几种策略,以维持水稻价格的可用性和稳定性。

首先,通过农业强化计划,更高品种的使用以及农业基础设施的适当发展来增加全国大米的生产。

其次,有效的政府水稻储备管理(CBP)可以确保大米的可用性并降低价格动荡。第三,在市场上挤压价格监管,以免出于明显的原因而发生价格上涨。

第四,确保大米分配在整个地区有效,均匀地工作,包括由于物流限制而通常经历更高价格的偏远地区。

第五,它加强了与利益相关者的合作,从农民,研磨,商人到食品行业,以使水稻供应链更加融合和稳定。

此外,政府需要考虑一项长期战略,以提高国家大米行动的统治地位。

一种是扩大Bulog吸收农民大米的能力,以使政府储备更强大,并且在发生骚乱时可以用作价格稳定工具。

行动管理

政府大米储备(CBP)也应之后进行有效的行动管理,包括行动旋转系统,以维持水稻质量并不会造成州损失。

有了足够的储备,政府拥有更大的空间来干预及时有效的市场。

水稻管理政策和价格稳定不能仅由中央政府执行。地方政府需要接近协调,以绘制需求,监视价格变动,并确保分销顺利进行。

同时,与私营部门的合作需要针对战略合作伙伴模式,而不仅仅是共同的市场交易。通过建立平衡的信心和激励措施,政府可以创建一个健康,竞争和公平的食品生态系统。

此外,大米定价政策还应优先考虑农民作为主要生产者的好处。

在此期间,由于大型商人和分销链的利润最多,价格峰通常对农民没有重大的积极影响。

政府需要确保价格稳定政策不仅关注消费者,而且还为农民提供了足够的激励措施,以继续提高生产力和收获质量。

理想情况下,国家控制的大米储备仍然开放,没有明确的答案的问题。

但是,显然,加强政府储备是维持粮食安全和稳定价格的关键之一。

政府在控制股票中的作用越高,维持市场平衡的能力就越大。

关于这一理想部分的讨论应该是国家政策制定的一部分,以便采用的策略不仅基于假设,而且基于数据和全面分析。

最后,维持水稻价格稳定的成功不仅是股票数量的问题,而且还涉及政策管理,数据集成,附带协作和创新的勇气。

由于政府,农民,市场参与者和消费者之间的协同作用,印度尼西亚有一个很好的机会来实现可持续的粮食独立性。

我们希望这次讨论将是一个共同的反思,以找到确保大米的最佳战略,例如该国的战略商品,对所有印尼人民提供公平,易于访问和可持续性。

*)作者是HKTI DPD HKTI专家委员会主席。

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